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9月以來(lái),存款加速流出銀行體系。前15日,工行、農(nóng)行、中行、建行四大國(guó)有商業(yè)銀行存款較8月末減少4200億元左右,出現(xiàn)罕見(jiàn)天量負(fù)增長(zhǎng)。因此,四大行不得不向央行等上級(jí)單位呼救:不僅完不成存款任務(wù),沒(méi)有錢放貸款,而且未來(lái)日常支付都可能出現(xiàn)危機(jī)。
更讓商業(yè)銀行著急的是,央行和銀監(jiān)會(huì)在8月就下發(fā)了文件,要求商業(yè)銀行可以向地方融資平臺(tái)輸血,以支持保障房建設(shè),但8月存款已經(jīng)出現(xiàn)大幅度下降,加之央行再度上調(diào)準(zhǔn)備金,各家銀行都在拼命拉存款,保證準(zhǔn)備金上繳央行的任務(wù)完成,沒(méi)有力量對(duì)保障房項(xiàng)目增加貸款。9月,就在商業(yè)銀行為存款大幅度下降而一籌莫展的時(shí)候,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又作出明確規(guī)定:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向符合條件的公租房項(xiàng)目直接發(fā)放貸款,也可向符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款。雖然口氣不是命令式的,但誰(shuí)都知道,保障房項(xiàng)目是政治任務(wù),誰(shuí)拖延,誰(shuí)掣肘,就摘誰(shuí)的官帽。
很顯然,商業(yè)銀行現(xiàn)在是"幾頭受氣"地方政府可以拿商業(yè)銀行不貸款為借口,推卸保障房建設(shè)開(kāi)工率不足的責(zé)任;中央政府則會(huì)認(rèn)為商業(yè)銀行是在故意貽誤保障房建設(shè)的戰(zhàn)機(jī);老百姓則會(huì)埋怨商業(yè)銀行存款利率太低,比影子銀行低幾倍,而且負(fù)利率時(shí)間太長(zhǎng)。銀行業(yè)再次成為輿論的焦點(diǎn),真正被推上了風(fēng)口浪尖。
商業(yè)銀行為什么沒(méi)有錢了?保障房建設(shè)所需資金為什么到9月還沒(méi)有落實(shí)?他們的邏輯源頭在哪?在央行抗通脹的思路不對(duì)!
今年初,我曾在文章中認(rèn)為,應(yīng)對(duì)中國(guó)式通脹不能靠緊縮貸款規(guī)模實(shí)現(xiàn),緊縮的力度太大必將造成社會(huì)資金的全面緊張,最后的結(jié)果必然是高通脹沒(méi)有壓下,經(jīng)濟(jì)增速卻下來(lái)了,滯脹難以避免。到6月份,高利貸現(xiàn)象已經(jīng)在全國(guó)很多地方泛濫,大量存款將被影子銀行卷走。為什么很多"好人"也將存款從國(guó)有銀行取走交給高利貸中介?為什么那么多人鋌而走險(xiǎn),追逐高息攬儲(chǔ)?我們必須想一想存款人的感受,想一想中小企業(yè)的感受:目前實(shí)際的通貨膨脹率肯定高于10%,但一年期存款利率只有3.5%,活期存款利率甚至不到1%;貸款是多少?正規(guī)的幾乎沒(méi)有,不正規(guī)的最少20%,最高的已經(jīng)達(dá)到100%。如此懸殊的利差,如此不靠譜的銀行業(yè)存貸款利率,我們?cè)趺茨芤晃兜刂肛?zé)高利貸黑心,指責(zé)老百姓貪婪呢?
為什么銀行存款利率必須高于通脹率,為什么真實(shí)的通脹率必須符合實(shí)際?因?yàn)槲覀儾豢赡芑氐接?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,不可能完全取締影子銀行。國(guó)家可以有國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì),物價(jià)可以有政府管控,也必須有市場(chǎng)定價(jià),資金怎么可以完全由政府定價(jià)呢?央行的利率體系背離市場(chǎng)太遠(yuǎn)必然受到懲罰。影子銀行告訴了我們:央行不講理,我們更不講理。一個(gè)極端必然引發(fā)另一個(gè)極端。
現(xiàn)在央行撞到 "槍口上"了國(guó)務(wù)院要求銀行業(yè)對(duì)保障房建設(shè)安排信貸,但所有的商業(yè)銀行卻沒(méi)有錢,給"糧票"也沒(méi)有用?,F(xiàn)在是中小企業(yè)缺錢,地方政府缺錢,國(guó)有企業(yè)包括國(guó)家級(jí)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都缺錢,商業(yè)銀行也缺錢了。有人說(shuō)央行的資產(chǎn)負(fù)債表上有70多萬(wàn)億,錢多得很嘛。其實(shí),刨去那對(duì)沖3萬(wàn)多億美元外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn),央行能夠使用的錢也很少。央行才真正是"兩難"。
說(shuō)錢緊,沒(méi)有人聽(tīng),只有保障房的貸款無(wú)法落實(shí),才讓我們知道了社會(huì)資金面真是很緊;說(shuō)抗通脹斗爭(zhēng)必須及時(shí)地解決央行資金定價(jià)嚴(yán)重脫離實(shí)際的問(wèn)題,也沒(méi)有人聽(tīng),只有商業(yè)銀行存款出現(xiàn)大幅度下降,才讓我們知道負(fù)利率原來(lái)有這么大的副作用,影子銀行的高息吸存能力有這么厲害;溫和地指出政策的失誤是沒(méi)有人喜歡聽(tīng)的,但當(dāng)危機(jī)警報(bào)拉響,不想聽(tīng),也必須聽(tīng),而現(xiàn)在聽(tīng)可能還來(lái)得及。
保障房要大建,銀行必須先有錢。怎么才能使商業(yè)銀行流動(dòng)性稍微寬裕一點(diǎn)點(diǎn)?央行需要緊急降低存準(zhǔn)率,需要立即增加市場(chǎng)貨幣投放量。貨幣政策現(xiàn)在已經(jīng)不是微調(diào)的問(wèn)題,而是不得不開(kāi)口子的問(wèn)題。再不聽(tīng),將來(lái)可能要開(kāi)大口子,引發(fā)新一輪流動(dòng)性泛濫。
只有先開(kāi)口子,才能回過(guò)頭來(lái)解決影子銀行問(wèn)題;只有較大幅度地提高存款利率,才能奪回被影子銀行占領(lǐng)的陣地。當(dāng)然,存款利率的大幅度提高是要付出極大代價(jià)的,如果想讓震蕩小一點(diǎn),財(cái)政就必須拿出很多補(bǔ)貼,可能需要1萬(wàn)億以上。
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